海南自貿港建設如火如荼,這個年輕的自貿港將迎來怎樣的發展與突破?作為中國特色的自由貿易港,海南將如何借鑒國內乃至世界的先進經驗?旅游業、現代服務業和高新技術產業在海南又有什么新的姿態?本期的《自貿港進行時》我們邀請到華中科技大學教授、光谷自貿研究院院長 陳波,一起來聊聊他所期待的海南自貿港。

  談到海南自貿港建設,很容易與國內自貿區關聯在一起,對此,陳波表示,“無論是自貿港還是自貿區,自由貿易是其中的關鍵,這是國家賦予的改革動力,它們方向上都是一樣的。一是政府職能的轉變,制造良好的營商環境、制度高地;二是以負面清單為代表的開放實踐;三是現代服務業的長足發展;四是金融的全面開放;五是形成一套放之全球皆準、世界環境下大家都認可的商業及經濟法律法規,以此來贏得全球投資者的支持和信心?!?/p>

  “當然,自貿區和自貿港也有所不同?!标惒ㄕf道,“海南太特殊了,他與國內的自貿區,國外的自貿港都不一樣。首先是海南是全島建設的自貿港,與國內不超過一百二十平方公里的自貿區完全不是一個當量級的。海南是一個完整體,不是某一個港口在做自貿港,所以在行業門類等方面比起國內大部分自貿區,比如上海要更加的豐富。另外一個是開放的概念,自貿港是世界最頂級的開放概念,這是國家給予的最高的開放權限,所以對于海南的發展,從上到下的綠燈打的是亮亮的,這即便是上海也不能比擬的,其他省市用網上的一句話就是‘羨慕嫉妒’。在開放方面,自貿港是走在自貿區前面的?!?/p>

  “再有就是服務業的發展,貨物貿易方面中國已經走在前列,服務貿易的發展則缺乏競爭力,服務貿易在全球貿易的比重在2000年以后迅速攀升,可以預計在2030年后我們所談到的貿易有一半以上是指服務貿易。我們現在的感念還處于貨物貿易占主體的概念當中,以后我們談的可能更多的是‘無形’的服務貿易,例如大數據的來回傳輸?!?/p>

  “疫情打擊下,我們風景獨好的正是我們的電商,跨境電商顯示出它強大的生命力,這也是服務貿易的一種,通過線上帶動線下,網絡傳輸增加附加值,有形商品成為從屬?,F代服務業這一方面,我們國家能夠進行大規模改革嘗試的地方,只有我們海南?!标惒◤娬{,“海南是一個省加入的自貿區(港),所以它的門類是最齊全的。教育、醫療、文體等等任何產業想要發展,足夠的空間都是必要的,海南則具備著這樣的潛力,能夠承載中國現代服務業的發展和開放嘗試,所以,上海這些自貿區跟海南的區別是非常大的,海南具有其獨特性?!?/p>

  海南不應該脫離產業基礎去談金融

  “開放的視野是很大的,但落實到行業,我們需要更多的耐心,比如金融改革?!标惒ㄕf道,“海南的金融改革肯定要做,而且要做實。海南整體的GDP并不高,在整體經濟基礎不強勁的情況下,這會是一個制約金融發展的瓶頸。所以金融改革在海南是很重要的一項,但未來海南會不會成為金融島,我認為不需要抱那么大期望。我們最終的目的不是為了讓自己看起來很光鮮,而是為了讓我們的產業經濟看起來很光鮮。所以金融是對產業經濟發展起輔助作用、服務作用的,不能脫離我們經濟基礎、產業基礎去談金融?!?/p>

  海南要發展服務貿易 需要全方位的思維轉變

  “服務貿易和貨物貿易是不同的,一個有形、一個無形。所以海南要發展服務貿易首先需要的是全方位的思維轉變,包括我們老百姓、包括學者商人、包括我們的官員等等所有人的思維方式都需要去改變。我們需要用新的思維方式去運用它們,用新的標準來量化它們,哪些是可以開放的,開放到什么程度,我們都需要建立新的準則。不然的話,好事也能變壞事?!痹谡劦胶D先绾伟l展服務貿易時,陳波回答,“除此之外,相當重要的一點是要實現人員流動的自由化,這里的自由化不單單是一個免稅,或者是一個免簽證,還要包括與國際接軌的職業化認證,常態化居留許可等等,建立以人為本的服務體系?!?/p>

  “再有就是稅收,如何制定一個良好的稅收制度,這需要根據服務貿易的特點來進行相應的探索。讓我們既能促進全球資源、數據、資本有效快速自由的在海南流動,又能夠從中獲取相應的附加值,為我們海南的老百姓,為全國的老百姓取得利益,這需要細致的權衡,同時也可以觀察全球的先進做法,比如說香港、新加坡、迪拜?!?/p>

  海南不是下一個“誰” 這違背錯位競爭的發展原則

  “我不認為海南能夠成為下一個新加坡,更不認為海南會是下一個香港?!痹谡劦胶D峡赡艹蔀橄乱粋€“誰”的時候,陳波否定,“這落入了一個慣性思維,因為我們所熟知的自貿港有香港、新加坡、迪拜這些地方,所以在說沿海自貿區(港)發展目標的時候,我們經常會關聯起來。如果真的都能成功的話,中國未來十多年內會出現N個新加坡N個香港,我覺得這是不可能的。一個國家和地區,能稱之為金融中心的城市少之又少。像美國作為世界第一大經濟體,也僅有兩個金融中心,一個是紐約,一個是芝加哥,而且都有其歷史原因。在中國,上海算一個,往后算還有一個深圳,海南很難在這樣的競爭中脫穎而出,而且這不符合錯位競爭的發展原則,所以我們不應該花大力氣在變成‘誰’身上,海南也不太可能成為下一個香港?!?/p>

  “說到新加坡。新加坡是一個島嶼,有人說地理環境和海南相似可以對標,其實不然?,F今沒有任何一個島嶼能夠成為全球一流的貿易中心,一是因為其島內經濟體量有限,二是會涉及二次運輸。新加坡之所以能以貿易立國是因為歷史上它是印度洋和太平洋的一個中轉,全球貿易發展到今天遠洋航運已經不需要這樣的中轉了,所以新加坡也在積極的轉型。目前新加坡一年的貿易量還抵不上上海洋山港一個港口貿易量的80%,對于新加坡來說,貨物貿易本身已不太可能成為支撐它繼續發展的主動力了。新加坡現在專注發展服務貿易中服務的附加值,發展它的總部功能、調配功能,而不是轉運功能?!?/p>

  “至于迪拜,以石油為基礎創造出的‘大市場’不是海南合適對標的對象。所以當我們談到香港、新加坡、迪拜的時候,我們更多的是望文生義了。海南自貿港是一個特殊的區域,我們需要深入認識它,需要基于自身經濟地理特點來發展具有中國特色的自由貿易港,而不是簡單的去對標誰,自貿港不是一一對應的關系,差別太大了?!标惒ㄕf到。

  海南是現代服務業發展的天堂

  有學者認為海南是旅游中心、購物天堂也是制造業的天堂。在這個問題上,陳波回應“海南應該成為現代服務業發展的天堂”。

  “有人覺得‘對原產于海南或含進口料件加工增值超過30%的貨物進入內地免征進口關稅’會極大的刺激海南制造業的發展。我的理解是,產品是一道一道程序不斷往里增加附加值的,到海南再增加百分之三十,我認為這個增量不會很低,只合適一些‘高精尖’的產品。舉個例子來說蘋果手機在中國組裝,雖然說大量的加工在我們這,但是我們占蘋果手機的附加值僅有百分之五,大量提升附加值的環節在美國、在日本。這完全達不到30%的要求,所以這個規定是幫助促進海南高新技術產業發展的。而不是正常理解意義上的制造業?!?/p>

  “海南擁有優質的自然環境,我們應該在高新企業的發展比如說生物醫藥、深海養殖、航運研發、數據通信方面下足力氣,高新技術產業最終的核心資產是人,也就是我們說的科學家,科學家需要在良好的環境中才能爆發想象力,不斷創新。所以我們能看到硅谷這樣的地方,風景都是非常優美,生活都是非常舒適的,這恰恰是屬于海南的‘絕對優勢’,也恰恰符合國家對于海南發展的期望,所以旅游業、現代服務業和高新技術產業是將來海南的‘支柱’,我個人認為海南會成為現代服務業發展的天堂?!?/p>

  免稅店之間也需要“PK” 商品才會更“便宜”

  陳波在一次采訪中曾說到“海南免稅店的經營環境還有很大的提升空間”,對此陳波表示,“之前的免稅商品并沒有價格優勢”。

  “在以前我們發現過免稅商品還不如含稅商品便宜,這涉及到‘壟斷’以及‘差價’等問題,我認為是不合適的?!标惒ㄕf道,“我認為需要引入多個主體進行PK,商品價格才會更讓人‘心動’”。

  “近期我看了一些報道,海南的免稅商品價格確實產生了明顯的競爭力,但我覺得還有提升的空間。一是要做到充分競爭;二是需要做好上游渠道,優化國際采購;三是做好下游配送,建立類似跨境電商的模式,只要這幾方面做的足夠好,我覺得我們國內的消費能力,是讓世界都驚嘆的。用消費來支撐海南不是問題,只要價格給力?!标惒ㄐχf。